为了再缩短一分钟：山西急救保障网提速生命通道
中新网太原7月20日电 (诸葛瑞鑫)肇事逃逸、车辆无保、家贫难筹……当交通事故伤者因巨额抢救费命悬一线，该怎么办？中新网近日在山西调研时看到，一套“预担保、快抢救、后付费”的无差别绿色通道机制，正争分夺秒地为“等钱救命”的伤者开辟生命通道。
“伤者情况危急，立刻启动绿色通道！”在事故现场，山西交警的一个重要职责是快速评估伤情并决定是否启动绿色通道。事故民警抵达现场后，无需等待责任认定或家属筹钱，即可立即启动救助程序，出具垫付通知书。
“在山西发生交通事故致人受伤，不论责任在谁、涉事车辆类型、伤者户籍身份，都能获得同等的紧急生命救助。”山西省公安厅交通管理总队事故支队支队长张建业说。
过去，交警为救人甚至需要抵押个人证件，医院头疼欠费难题；如今，交警抵达事故现场即可快速出具垫付通知书，无缝启动救助流程，救助基金都可以无差别、无限额地为伤员救治垫付7日内的费用。这样的无差别道路交通事故救助机制，山西先行先试。
2019年，山西将道路交通事故社会救助基金管理办公室由财政部门划转至公安交管部门，择优选定中国人寿财险山西省分公司作为救助基金管理人。通过不断提升运营效率和完善全省服务站点布局，目前已构建起“30分钟生命急救圈”的服务矩阵。
“目标就是为了尽量再缩短那一分钟。”中国人寿财险山西分公司总经理唐勇表示，截至目前累计救助交通事故伤员超2.3万人，垫付抢救、丧葬等费用7.16亿元。
为了更贴近民生需求，山西自2018年起两次修订《山西省道路交通事故社会救助基金管理办法》，持续优化制度设计：将抢救费垫付时限由5天延长至7天，为伤者争取更充分的救治时间；把申请时限由事故后30天放宽至60天，减轻伤者家属的申请压力；将“车辆有交强险但不属赔付范围”等复杂情形纳入救助范围，力求实现全覆盖；并将7日后的抢救费救助限额提高至30万元，加大保障力度。
随着这一机制建立和不断完善，山西省交通事故死亡率已从2019年的5.24%下降到目前的2.44%。
未来，该机制还将持续升级。“只有进行时，没有完成时。”中国人寿财险山西分公司道交救助基金管理办公室负责人王卉表示，下一步将推动保险公司优化理赔服务、简化流程，优先偿还基金垫付款项保障资金高效运转，并强化科技赋能提升线上服务能力与整体承办质效，让群众的安全感基石更加稳固。(完)
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这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。
